令和6年第4回定例会（11月29日から12月17日まで19日間）

（1）議案等の議決結果

議案番号	件名	議決月日	議決結果
議案第75号	専決処分の承認を求めることについて 【令和6年度昭島市一般会計補正予算（第4号）】	12月4日	承認
議案第76号	令和6年度昭島市一般会計補正予算（第5号）	12月17日	原案可決
議案第77号	昭島市民総合交流拠点施設条例	12月17日	原案可決
議案第78号	昭島市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例	12月4日	原案可決
議案第79号	昭島市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例	12月4日	原案可決
議案第80号	昭島市長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例	12月4日	原案可決
議案第81号	昭島市こども家庭センター条例	12月17日	原案可決
議案第82号	昭島市道路占用料条例の一部を改正する条例	12月17日	原案可決
議案第83号	昭島市都市公園条例の一部を改正する条例	12月17日	原案可決
議案第84号	昭島市指定金融機関の指定について	12月4日	原案可決
議案第85号	昭島市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例	12月4日	原案可決
議員提出議案第3号	大規模物流施設及びデータセンター立地に係る法整備等を求める意見書	12月17日	原案可決
議員提出議案第4号	選択的夫婦別姓制度の議論の活性化を求める意見書	12月17日	原案可決
議員提出議案第5号	厚生年金への地方議会議員の加入を求める意見書	12月17日	原案可決
陳情第7号	指定管理者及び開発道路の疑義解明を求める陳情	12月17日	不採択
陳情第8号	厚生年金への地方議会議員の加入を求める陳情	12月17日	採択
陳情第9号	選択的夫婦別姓制度の議論の活性化を求める意見書の提出を求める陳情書	12月17日	採択
陳情第10号	指定管理者及び開発道路の疑義解明を求める陳情	12月17日	不採択
－	議員派遣について	12月17日	可決

（2）可決された意見書

大規模物流施設及びデータセンター立地に係る法整備等を求める意見書

現在、昭島市内のゴルフ場跡地等において、大規模物流施設及びデータセンターの立地が計画されている。
大規模小売店舗の立地に関しては、大規模小売店舗立地法において、その周辺の地域の生活環境の保持のため、大規模小売店舗を設置する者が配慮すべき事項に関する指針や当該届出又は通知に係る大規模小売店舗の周辺の地域の生活環境に著しい悪影響を及ぼす事態の発生を回避することが困難であると認めるときの都道府県の勧告等について定められている。
一方、大型車両を含んだ相当の交通量の発生を伴う大規模物流施設の立地に関しては、渋滞や交通安全等について、市民が大きな不安を抱えるものの、その周辺の地域の生活環境の保持を図るための法整備がなされていないため、昭島市においては強制力を有しない任意の協議により、大規模物流施設を設置する者に配慮を求めるに止まる現状にある。
また、データセンターの国内整備の必要性は認識するところであるが、運用に係り発生する多量の温室効果ガスは、2050年カーボンニュートラルの実現を困難なものとする。
データセンターの脱炭素化については、国において検討を進めているものと理解するが、データセンターの立地が各地で計画されており、待ったなしの状況にあるものの、一地方自治体で解決し得るものではない。また、データセンターで発生する熱量も膨大であり、ヒートアイランド現象を引き起こす恐れもある。
よって、昭島市議会は、下記の事項について強く要望する。

記

1. 大規模物流施設の立地に係り、その周辺の地域の生活環境の保持を図るための法整備を行うこと。
2. 早急に、データセンターの立地に係り、脱炭素化を図るとともに、排熱を含む施設全体のエネルギー管理を義務付けるための法整備を行うこと。また、自然エネルギー由来の電力発電の推進等の施策展開を図ること。

以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出する。

令和6年12月17日

昭島市議会

（提出先）
内閣総理大臣、経済産業大臣、衆議院議長、参議院議長

選択的夫婦別姓制度の議論の活性化を求める意見書

現行の民法では、婚姻時に夫婦のいずれか一方が姓を改めることと規定しており、社会的な信用と実績を築いた人が望まない改姓を余儀なくされることで、自己同一性を喪失し苦痛を感じる、姓を維持するために法的な保障の少ない事実婚を選択せざるを得ないなどの問題が生じている。
政府は旧姓の通称使用の拡大の取組みを進めているが、一部の国家資格や免許等では旧姓の使用が認められていない。通称使用では、自己同一性を喪失する苦痛は解消されず、根本的な解決策にはならないほか、ダブルネームを使い分ける負担、本人や企業等の経済的なコスト、個人識別における誤りのリスクやコストの増大等の問題が指摘されている。
また、一人っ子同士の結婚や子連れ再婚、高齢での結婚などを検討する人にとっては、特に改姓への抵抗感が強く、中には結婚を諦めてしまう人もいるため、ますます非婚や少子化につながる要因と言われている。
このような状況から、国連の女子差別撤廃委員会は、日本政府に対し女性が婚姻前の姓を保持する選択を可能にするよう再三にわたり民法の改正を勧告している。さらに、平成27年の最高裁判決に続き、令和3年6月の最高裁決定においても、夫婦同姓規定が合憲とされる一方、夫婦の氏に関する制度の在り方については「国会で論ぜられ、判断されるべき」とされたところであるが、依然として国会での議論は進んでいない状況にある。
多様性を認める社会、男女共同参画、基本的人権の尊重の観点から、世論の動向や最高裁の判断趣旨も踏まえた上で議論を進め、適切な法的選択肢を用意することは、国の責務であると考える。
よって、昭島市議会は、国会及び政府に対し、選択的夫婦別姓制度にかかる議論を積極的に行うことを求める。

以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

令和6年12月17日

昭島市議会

（提出先）
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣府特命担当大臣、総務大臣、法務大臣

厚生年金への地方議会議員の加入を求める意見書

地方分権の進行に伴い、地方議会の果たすべき役割と責任は重要性を増している。
また、社会経済の急速な構造変化を背景に、地方議会には多様化する民意の集約と行政への反映が期待されている。
若者や女性、会社員など多様な人材の地方議会への参画を促し、議会を活性化することは、多くの地方議会に共通の喫緊かつ重要な課題である。特に就業者の9割を会社員等の被用者が占めており、地方議会議員のなり手も会社員等からの転身者が期待されている。
一方、周囲の人たちが推薦し、本人に志があるものの、年金制度も含めた社会保障制度や退職金等の問題で家族から理解を得られずに立候補を断念してしまう場合も少なくない。
地方議会議員のなり手不足を解消するためには様々な対策を複合的に講じることが必要だが、厚生年金への地方議会議員の加入は非常に有効な対策の一つであると考える。
よって、昭島市議会は、国民の幅広い層からの政治参加や地方議会における多様な人材確保の観点から、厚生年金への地方議会議員の加入のための法整備を早急に実現するよう強く要望する。
以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
令和6年12月17日

昭島市議会

（提出先）
衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官、総務大臣、財務大臣、厚生労働大臣

（3）一般質問

11月29日（金曜日）

安保満　議員

質問方式：一括質問方式

1. 子どもDXプロジェクトについて
   1. 子ども向けデジタル体験向上プロジェクトについて
   2. プッシュ型子育てサービスについて
   3. 保活ワンストップシステムについて
2. 昭島市ホームページのリニューアルについて
   1. 現状の課題と今後のリニューアル予定について
   2. 本市のシティプロモーションに対する取組みについて
   3. シティプロモーション視点でのホームページの活用について

八田一彦　議員

質問方式：一問一答方式

1. 昭島市の図書館について
   1. アキシマエンシスについて
   2. 電子図書館について
   3. 調べる学習コンクールについて
   4. デジタルアーカイブについて
   5. 学校の図書について
   6. 移動図書館について
   7. 昭島市民総合交流拠点の図書館機能について
   8. 新幹線図書館について

南雲隆志　議員（11月29日欠席、12月4日取り下げ）

質問方式：一括質問方式

1. 立川基地跡地昭島地区の今後の取組みについて
   1. 立川基地跡地昭島地区の今後の取組みについて
      • ア　立川基地跡地昭島地区の今後の取組みについてお聞かせ頂きたい
        国営昭和記念公園昭島口の整備状況や今後の取組みについてお聞かせ頂きたい
        東中神駅北東側の交通広場の東側の民間利用地東側（財務省所有地部分）の整備も始まり出したが、その今後の取組みについてお聞かせ頂きたい
      • イ　都市計画道路の今後の予定についてお聞かせ頂きたい
        国営公園西線のJR青梅線とのアンダーパス、北側に延伸する道路の今後についてお聞かせ頂きたい
        国営公園南線から西に伸び、昭3・4・9（多摩大橋通り）までの整備状況についてお聞かせ頂きたい
2. 中神駅北側地域整備事業の取組みについて
   1. 南文化公園の整備状況について
      • ア　公園の整備状況についてお教え頂きたい
      • イ　公園周辺の道路の取組みについてお教え頂きたい
   2. 新畑公園の今後の取組みについて
      • ア　新畑公園の今後の取組みについてお教え頂きたい
      • イ　公園周辺の道路の取組みについてお教え頂きたい
   3. 中神駅北側地域整備事業区域における今後について
      • ア　当事業区域における今後の取組みについてお教え頂きたい

大島ひろし　議員

質問方式：一問一答方式

1. 公共施設等総合管理計画について
   1. 今後の具体的計画について
   2. スポーツ関連施設について
   3. 市民プールについて
   4. 公園の水遊び場（じゃぶじゃぶ池）について
2. 選挙事務と投票所の環境整備について
   1. 郵便投票制度について
   2. 投票するときの不安解消について
   3. 投票シールについて
   4. 富士見丘小学校の投票所の再開について
3. インフラ整備の今後について
   1. 上下水道管の老朽箇所の発見について
   2. 上下水道管と水道施設の耐震化について
4. ムクドリ対策について
   1. いままでの取り組みと今後について
   2. 北文化公園について

松原亜希子　議員

質問方式：一括質問方式

1. 困難を抱える女性への支援について
   1. DV被害の取組みについて
2. 誰もが安心して暮らせるまちづくりについて
   1. 視覚障害者支援の拡充について
3. 誰一人取り残さない教育環境の整備について
   1. 不登校支援について
   2. 児童・生徒数の増加に伴う学区の設定について

12月2日（月曜日）

渡辺純也　議員

質問方式：一括質問方式

1. 安全・安心なまちづくりの構築について
   1. GLP昭島プロジェクトに係る交通課題等について
2. 安心して暮らせる社会の実現に向けた取り組みについて
   1. エスカレーターの安全な利用の促進について
3. 気候変動を考慮した対策の構築について
   1. 児童遊園・街路等における除草作業について

奥村博　議員

質問方式：一問一答方式

1. 人権と尊厳を守り、市民の命と暮らし、権利が大切にされる市政について問う
   1. 「生活保護は権利」の普及と啓発を進め、体制を拡充し、きめ細かな対応について
   2. 生活困窮者支援について
2. 市民のPFAS汚染への不安をなくし、健康を守る取り組みについて問う
   1. 米軍横田基地外へのPFAS汚染水流出について
   2. 汚染実態把握のための水質及び土壌検査の拡充について

木﨑親一　議員

質問方式：一括質問方式

1. 地域防災について
   1. 街頭消火器について
2. 屋外施設のトイレについて
   1. 鍵付トイレットホルダーの設置について
3. 関係機関に声を上げていく取り組みについて
   1. 学校用地の賃借料について
   2. JRの利便性の向上について
4. ごみ処理対策について
   1. 過去五年間のごみ処理費用について
   2. 災害ごみの対応について
   3. ごみ減量化の啓発について

ゆざまさ子　議員

質問方式：一問一答方式

1. 昭島市の教育支援施策について
   1. 昭島市校内別室登校支援について
   2. 小学校の教科担任制の導入と働き方改革に向けた課題について
2. 昭島市の災害対策の拡充について
   1. ペット同行避難の諸課題について
   2. 災害時のトイレ対策について
3. 害獣対策について
   1. 市内の害獣の状況とムクドリの騒音対策等について

小林こうじ　議員

質問方式：一括質問方式

1. 魅力あるまちづくりについて
   1. 広報活動で昭島市の魅力を分かりやすく発信しよう
   2. 海外友好都市の締結により、更なる魅力あるまちへ
   3. 待機児童ゼロに向けて
      • ア　全入への取り組みについて

12月3日（火曜日）

大野ふびと　議員

質問方式：一問一答方式

1. 地球温暖化を防ぎ、市民の命と健康を守る取り組みについて問う
   1. GLP昭島プロジェクトによる気温上昇について
   2. 小中学校の校舎の断熱化について
2. 誰一人取り残さず、人権侵害を許さないデジタル化について問う
   1. 保険証の新規発行停止をめぐる課題について
   2. マイナンバーカードに関する事務について

永井みつる　議員

質問方式：一括質問方式

1. 学用品の保護者負担について
   1. 小学校入学時の学用品に関する平均保護者負担額
   2. 中学校入学時の学用品に関する平均保護者負担額
   3. 年間の平均補助教材負担額
2. 不登校の児童生徒対応について
   1. 「個票」の存在
   2. 教室外での出席扱い
   3. 「職場体験」に参加するための工夫
3. ブラック校則について

美座たかあき　議員

質問方式：一括質問方式

1. 残堀川調節池の活用について
   1. 防災設備を備えた運動施設として整備することについて
   2. 民間活力をとり入れることについて
2. がん検診の充実について
   1. 乳がん検診の毎年の実施について
   2. 各種がん検診の拡充について
3. 公共交通空白地域の解消に向けて
   1. デマンド型タクシー等の導入について

ひえのたかゆき　議員

質問方式：一括質問方式

1. 学校運営に関する件
   1. コミュニティ・スクールの現状ならびに今後の展望について
   2. 部活動の地域移行の現状ならびに今後の展望について
   3. 宿泊防災訓練の検討について
2. 神経発達症支援に関する件
   1. ピアサポート支援の拡充について
   2. タクシー助成など対象者の拡大について

なかおフミヒト　議員

質問方式：一括質問方式

1. ひきこもり・8050問題について
   1. 昭島市における8050世帯について
   2. 「プラットフォームあきしま」について
   3. ひきこもり相談窓口について
   4. 引き出し屋被害について
   5. ひきこもり当事者の社会参加について
2. 昭島市における自殺者0を目指す取り組みについて
   1. 1年間の自殺者が2023年度に26人であることの周知について
   2. 「昭島市自殺対策計画」について
   3. 昭島市における20歳未満の自殺者について
   4. ゲートキーパーのより一層の活躍について
   5. 「ゲートキーパー」という言葉と、研修開催の周知度について
   6. 遺族の声を反映した自殺者対策の推進について

12月4日（水曜日）

三田俊司　議員

質問方式：一括質問方式

1. 衆議院議員選挙を終えての今後の地方財政について
   1. 「103万円の壁」の見直しにおける市財政への影響について
      • ア　制度改正による昭島市の減収額について
      • イ　永続的な個人住民税の減収への補填について
   2. 新たな「地方創生新型交付金」について
2. 昭島市におけるカスタマーハラスメント対策について
   1. 市役所や学校における対応マニュアルの策定について
   2. 広報などによる、カスタマーハラスメントの周知について
   3. 客観的判断をする為の録音機器などの設置について
3. こども家庭センターの今後の取り組みについて
   1. 5歳児健康診査の実施について

林まい子　議員

質問方式：一問一答方式

1. 頼れる身寄りがいなくとも安心して暮らせる昭島へ
   1. 身寄り問題について
2. 投票率をあげよう
   1. 各種施策について
3. GLP昭島プロジェクトについて
   1. 諸課題について

青山秀雄　議員

質問方式：一括質問方式

1. 環境問題について
   1. 環境に関する諸問題について
2. 保険証廃止について
   1. 保険証廃止に関する諸問題について
3. 平和と横田基地問題について
   1. 平和と横田基地に関する諸問題について

佐藤文子　議員

質問方式：一括質問方式

1. 「市民の声」にもとづく昭島のまちづくりについて、臼井伸介市長による市政三期目の決意と所見を問う
   1. 国のあり方に関わる諸問題と市政運営における基本的立場について
   2. 「住民が主人公」を貫き、市民の暮らしと環境を守る都市計画について
   3. 市民の命と健康を守るため、福祉施策拡充のさらなる展開について
   4. 未来を拓く子どもたちの学びと育ち、ゆたかな生活を保障する施策について
   5. 子どもの人権を守り、安心できる子育て支援について
   6. 誰も差別されることなく生きられる昭島のまち実現へ、多様性を尊重する施策について
   7. 行財政運営について
   8. 水道事業について
   9. 東京都政に関わる諸問題について
   10. 核兵器廃絶の取り組みと、平和な昭島の日常を守る市の取り組みについて

吉野智之　議員

質問方式：一括質問方式

1. 安全で安心して住み続けられるまちづくりについて
   1. 闇バイト対策について
   2. 悪質商法対策について
   3. クレジットカードの不正利用防止対策について
2. 人権を尊重する社会の実現に向けて
   1. 平和への取り組みについて
3. 誰もが安心して暮らせるまちづくりについて
   1. 高齢者や障害者へのごみ出し支援について

（4）会議の開催状況

月日	会議名	主な内容
11月15日（金曜日）	総務委員協議会
11月18日（月曜日）	厚生文教委員協議会
11月22日（金曜日）	議会運営委員会
11月29日（金曜日）	議会運営委員会
11月29日（金曜日）	本会議	一般質問
12月2日（月曜日）	本会議	一般質問
12月3日（火曜日）	本会議	一般質問
12月4日（水曜日）	議会運営委員会
12月4日（水曜日）	本会議	一般質問、議案上程
12月6日（金曜日）	補正予算審査特別委員会	一般会計補正予算審査
12月9日（月曜日）	総務委員会
12月9日（月曜日）	総務委員協議会
12月10日（火曜日）	厚生文教委員会
12月10日（火曜日）	厚生文教委員協議会
12月11日（水曜日）	建設環境委員会
12月11日（水曜日）	建設環境委員協議会
12月12日（木曜日）	交通機関改善対策特別委員会
12月12日（木曜日）	議会運営委員会
12月17日（火曜日）	議会運営委員会
12月17日（火曜日）	本会議	委員会審査報告・採決